Поскольку государства соперничают за миллиарды инвестиций в электромобили, как они могут гарантировать, что переход будет справедливым для всех?
Политики должны рассмотреть возможность предоставления надежной поддержки перехода для опытных работников автомобильной промышленности путем создания фонда поддержки перехода и группы быстрого реагирования для решения проблемы потери рабочих мест и поддержки переподготовки.
Девашри Саха — старший научный сотрудник Института мировых ресурсов, США. Дэн Лашоф — директор World Resources, США.
Переход на электромобили представляет собой революцию в мировой автомобильной промышленности, приносящую с собой новые технологии и требования к инфраструктуре для создания, эксплуатации и обслуживания транспортных средств. В Соединенных Штатах примерно 6% продаж автомобилей в 2022 году пришлось на электромобили, и ожидается, что эта доля будет быстро увеличиваться благодаря сочетанию органического роста, финансирования и налоговых льгот в недавних федеральных законах, таких как Закон о снижении инфляции и двухпартийный закон об инфраструктуре. Кроме того, новые предложенные правила EPA потребуют, чтобы к 2032 году до двух третей продаж новых автомобилей были электрическими.
Электромобили необходимы для сокращения выбросов парниковых газов и предотвращения наиболее катастрофических последствий изменения климата. Они также предоставляют большую возможность создать тысячи качественных американских рабочих мест по всей цепочке создания стоимости электромобилей и в развитии соответствующей инфраструктуры. С 2021 года компании увеличили объявленные инвестиции в производство электромобилей и аккумуляторов в США в четыре раза до 210 миллиардов долларов. Штаты по всей стране — от Мичигана до Джорджии и Теннесси — соперничают за эти инвестиции и рабочие места.
Новый анализ Института мировых ресурсов показывает, что переход на электромобили открывает значительные возможности для государств, если они проводят правильную политику. Однако, если переход не будет организован должным образом, он рискует оставить позади давних работников автомобилестроения и сообщества автопроизводителей. Хотя это исследование сосредоточено на Мичигане, который с 175 000 рабочих мест в автомобилестроении, возможно, является штатом, который, скорее всего, пострадает от перехода на электромобили, его выводы в равной степени применимы и к другим штатам, производящим автомобили.
Вот три вещи, которые государства могут сделать, чтобы в полной мере реализовать преимущества уже начавшейся революции электромобилей.
Во-первых, государствам-производителям автомобилей следует удвоить усилия по укреплению своего инновационного потенциала, конкурентоспособности производства и кадрового резерва для привлечения инвестиций и талантов.Например, поддерживающая политика, направленная на достижение этих целей, может позволить Мичигану увеличить свою долю на рынке сборки электромобилей и производства аккумуляторов, что приведет к созданию 56 000 дополнительных рабочих мест в автомобилестроении в 2030 году.
Чем больше штатов смогут укрепить строительные блоки своей экосистемы электромобилей — инновации, рабочую силу и таланты, инфраструктуру и институты — тем лучше они будут в состоянии привлечь компании и таланты. Ключевым моментом будет нацеливание на высокооплачиваемые и высококвалифицированные рабочие места в сфере исследований, проектирования и разработок, а также на рабочих и технических работников. Растущая индустрия электромобилей, вероятно, столкнется со значительными инновациями и технологическими достижениями, в том числе в разработке различных аккумуляторных технологий, переработке аккумуляторов, системах «автомобиль к сети», беспроводной зарядке и многом другом.
Чтобы воспользоваться преимуществами занятости и инноваций, штатам следует рассмотреть возможность расширения государственных инвестиций в высшее образование для укрепления своей местной базы навыков, инвестирования в программы по удержанию и привлечению студентов STEM и поддержки деловых исследований и разработок. Это проверенные способы для государств привлечь как научно-исследовательские центры, так и штаб-квартиры корпораций, а также высокотехнологичные таланты, необходимые для поддержки цифровых и основанных на знаниях рабочих мест в индустрии электромобилей.
Далее, штаты должны принять активные меры для улучшения качества рабочих мест в растущей сфере электромобилей и обеспечить, чтобы давние работники автомобилестроения и сообщества автопроизводителей не остались позади. Работа в автомобильной промышленности когда-то была билетом в средний класс. Однако в последние десятилетия в отрасли наблюдается ухудшение заработной платы и условий труда. Было обнаружено, что более высокий уровень профсоюзного движения приводит к улучшению заработной платы и условий труда рабочих, однако некоторые автопроизводители сопротивляются объединению в профсоюзы. Фактически, некоторые из них разместили свои производственные предприятия на юге Соединенных Штатов, где каждый штат является штатом с правом на труд, что затрудняет работникам создание профсоюзов и коллективные переговоры о лучшей оплате и условиях труда. Вступление в профсоюз работников автомобильной промышленности завода по производству аккумуляторов GM в Огайо сигнализирует о потенциальном сдвиге. Однако снижение качества рабочих мест в автомобильной промышленности продолжится, если штаты не предпримут шаги для решения этой проблемы.